杭州垃圾焚烧项目尘埃落定准DBO引关注

【欧洲杯联赛外围】“上有天堂，下有苏杭”，居住于在杭州这个新天堂，生活环境影响着人们的生活质量。据理解，杭州市于是以全面实施“1278”环境污染整治和“1250”生态样板工程。

这其中就还包括目的处置生活垃圾的杭州临江环境能源工程。　　近期，注目固废产业的小伙伴大约都被一个几年不遇的大项目更有了眼球：杭州临江环境能源工程，5200吨的日处理量，座标杭州，而且建设投资还是政府买单，运营还外包两年，堪称一立项就出了行业人士的心头好。

　　2018年初，该项目选址已完成，开始招标。据报，杭州临江环境能源工程项目，坐落于杭州大江东循环经济(静脉)产业园，建设设计能力为日处置生活垃圾5200吨，六台日处置870吨垃圾的炉排焚烧炉，六台次高压余热锅炉，三台45MW次高压凝汽式汽轮机及三台45MW的发电机。　　作为一个巨量级项目，该项目的配备非常奢华：每条生活垃圾焚烧线配有原始的上料–烧毁–余热重复使用锅炉—烟气处置和掌控设备，垃圾经烧毁后余热发电、能源回收、残渣综合利用且超过国家或行业规定的废气标准，并产生较好的社会经济效益。招标文件表明，该项目最低投标禁售为27.39亿元，委托运营服务垃圾处理酬劳综合单价最低禁售为146元/吨。

对于垃圾焚烧项目来说，也是非常大手笔。　　除奢华配备外，该项目的地段也十分奢华，地处长江三角洲城市群中心城市之一，有钱有势有机会。在这个奢华地界，项目创新性地使用了零融资的市场化手段，使用EPC+O/类DBO的模式，用政府自有资金已完成项目，保证项目质量。

EPC建设已完成后，有6个月6个月试运营服务及最后竣工验收后2年的委托运营服务。2年的委托运营归属于EPC工程交付给后的优化，可选的2年委托运营给为项目月运营奠定的扎实的基础，为后期长年平稳运营获取确保。

　　广义上说道，政企合作还包括具有融资功能的BOT(建设—经营—出让)、TOT(接管—经营—出让)、股权合作等，也还包括不具有融资功能的DBO(设计—建设—运营)、委托运营等多种模式。其中，DBO(Design-Build-Operation)，是所指将市政基础设施的设计、修建和长年运营统合在一起委托给承包商实行的一种项目模式。

　　E20研究院指出，与目前国内大部分PPP项目使用的BOT模式比起，类似于DBO的融资属性较低，在以绩效为导向的规范化时代，DBO模式有可能更加合乎提升公共供给质量和供给效率的拒绝，尚待各界深入探讨和探寻实践中。　　如今，几经一次流标、二次招标，经过白热化的竞争竞逐，这个倍受注目的项目再一找出面纱，等来“有缘人”：5月7日，杭州临江环境能源工程设计订购施工(EPC)总承包项目发布中标结果，这个体量极大的垃圾焚烧项目最后花落康恒环境。

　　据报，该项目最后中标价格为26.20亿元，中标工期为967天，项目将于近期动工，2020年底完工。。

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